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關于做好我省返鄉農民工培訓和創業幫扶工作的建議
海南省科學技術協會 | 2016-05-09 09:30:46 | 閱讀:19004

        當前,由于受到世界金融危機影響,我國沿海地區特別是長三角和珠三角地區許多中小企業被迫減產、減薪、裁員甚至關門,眾多農民工被迫紛紛提前回鄉過年。包括我省在內,全國各地都出現了大量農民工返鄉的情況。據專家分析,隨著金融危機對實體經濟影響的加深,“外需”環境惡化,沿海一些地區制造業形勢嚴峻,農民工回鄉將呈增加之勢。

        長期以來,我們一直提倡農村剩余勞動力轉移,鼓勵農民外出務工,間接的促進農民增收。而如今,由于金融風暴,引發了許多農民工選擇返鄉。若農民工返鄉后創業,對于推動農村經濟發展也不失為一件好事。但是,如果農民工返鄉后沒有適當的創業機會,對務農又沒興趣,又得不到政府及時有效的引導和幫扶,無所事事的話,又可能會引發系列的社會問題。因此,農民工返鄉對發展地方經濟既是機遇又是挑戰。面對農民工返鄉的“浪潮”,政府要采取積極措施給予應對。要出臺相關政策措施,幫助返鄉農民工提高技能,扶持他們回鄉創業就業,消化返鄉的農民工勞動力,促進當地經濟發展和社會穩定。如果政府宏觀調控得當,甚至還可能引發新一輪的創業潮,進一步促進農村經濟穩步協調發展。

        一、農民工返鄉的這段時間正是最好的“充電”的時間,各地方政府要利用這個機會,加大對返鄉農民工的培訓力度。建議整合各類教育、培訓資源,采取“政府主導、部門配套、費用全免”的方式,多渠道籌措培訓資金,在全社會組織開展大規模的面向返鄉農民工的免費職業培訓。對缺乏技能的農民工,根據目前勞務市場需求,開設一些時間短,易掌握、見效快,易于農民工上崗的技能培訓,如市場營銷、電工、電焊、家電維修、電腦操作、廚師等緊俏專業的培訓,使他們能夠掌握技能,提高就業本領和創業能力,保持積極準備再就業的狀態,促進再就業和創業。

        二、一部分農民工經過幾年打工,已有一定的資金積累,引導他們自主創業是一條安排返鄉農民工的有效途徑。建議各地方政府及有關部門要制定相關的農民工返鄉創業優惠政策,在工商注冊、稅收、金融服務等方面給予政策上的幫扶。對回鄉創辦企業的農民工要減化審批手續,精減行政審批項目,降低或免除行政審批費用,并且享受外來投資者同等的優惠政策。對回鄉農民工從事個體經營的,給予全免縣(市)、區屬行政事業性收費,給予免稅兩至三年的優惠政策。同時建立促進返鄉創業的服務體系,暢通融資渠道,加大政府對回鄉創業銀行貸款擔保或貼息力度。

        三、近幾年,特別是黨的十七屆三中全會后,國家陸續出臺了一系列支農惠農政策,使返鄉農民工看到了新的希望,一些農民工有意回到農村,從事種、養經營二次創業。政府有關部門要充分利用國家的有利政策,積極引導,幫助他們實現回鄉創業。

        四、勞動保障部門要及時了解返鄉農民工的就業需求和愿望,為他們提供就業信息服務,積極安排他們到當地企業務工,為返鄉的農民工就近就地就業提供支持和幫助。

        五、出臺新開工企業安置返鄉農民工新辦法,鼓勵新開工企業就地安置返鄉農民工。如對安置農民工就業達到一定人數以上者的,按一定數額給予用工崗位前補貼,幫助返鄉農民工實現再就業。新投資開工項目用工盡可能的向返鄉農民工傾斜,并加大用工的保障力度。(海南省農科院植物保護研究調查站點供稿)

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